Al rendir el segundo Informe de Actividades de la LX Legislatura de Querétaro, la diputada Graciela Juárez Montes, presidenta de la Mesa Directiva, expresó que los resultados obtenidos son producto del análisis, diálogo y consenso entre las diferentes fuerzas políticas que integran este Congreso.
“Este informe de actividades es el resultado de la participación de quienes conformamos el Poder Legislativo, donde no importan los colores ni las preferencias políticas, la prioridad es Querétaro», afirmó.
La legisladora expuso los resultados alcanzados en los cuatro ejes que enmarcan el trabajo desarrollado en este segundo año de actividades: Familia, educación y paridad transversal; Movilidad sustentable y desarrollo social; Gobernabilidad, participación ciudadana y uso de tecnologías; y Desarrollo económico, medio ambiente y calidad de vida.
En este periodo hubo 33 sesiones de Pleno, de ellas 23 fueron ordinarias y 10 solemnes. Asimismo, dijo que se llevaron a cabo 91 sesiones de comisiones legislativas. Destacó que fueron 181 iniciativas las presentadas, todas turnadas a las diferentes comisiones de dictamen, con un registro de 142 iniciativas dictaminadas y presentadas a la consideración del Pleno.
“En la LX Legislatura trabajamos para que a través de las leyes se eleve la calidad de vida de las y los queretanos, para posicionar a la entidad como un destino atractivo para las inversiones y el turismo, pero también para promoverla en otras latitudes por su riqueza natural y cultural”, expresó la legisladora.
Al informar sobre las principales iniciativas y reformas aprobadas, la diputada Graciela Juárez resaltó que en este segundo año, los diferente grupos y fracciones se enfocaron en temas como lo es la paridad transversal y de género, la prevención y sanción de la violencia vicaria, así como de las terapias de conversión; acciones en favor de la familia; educación de calidad, entornos escolares libres de violencia; regulación de la figura de deudores alimentarios y las agravantes para acreditar el feminicidio.
En ese sentido, informó que se reformó el Código Penal del Estado en materia de terapias de conversión que reprimen el libre desarrollo de la personalidad, teniendo como objetivo, prohibir los tratamientos, terapias, servicios, esfuerzos o aquellas acciones que anulen, obstaculicen, repriman o menoscaben la expresión o la identidad de género, así como la orientación sexual de la persona.
Asimismo, dijo que aprobaron cambios a la Ley Estatal de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, con la finalidad de incorporar el concepto de violencia vicaria, a fin de evitar acciones u omisiones cometidas en contra de las hijas e hijos, para provocar una separación o rechazo hacia la madre, aprovechándose de amenazas, manipulación o mecanismos jurídicos para retrasar, obstaculizar, limitar e impedir la convivencia familiar, dañando con ello el vínculo afectivo.
Expuso que se reformó el Código Penal del Estado en materia de feminicidio, con el objeto de aumentar la pena hasta en una tercera parte cuando la víctima sea niña, adolescente o mujer con discapacidad, esto como una respuesta a mujeres pertenecientes a grupos vulnerables. Aunado a ello, resaltó que incorporaron agravantes penales a ese delito, cuando se entierre, arroje en un lugar público, paraje despoblado o se exhiba por cualquier medio el cuerpo o restos de la víctima, perfeccionando con ello el tipo penal, lo que permitirá acreditar la razón de género en feminicidios.
Por otra parte dijo que como parte del Constituyente Permanente, esta Legislatura emitió el voto favorable a la “Minuta de reforma a la Constitución Federal en materia de suspensión de derechos para ocupar cargo, empleo o comisión del servicio público”, para quien atente contra el normal desarrollo psicosexual, ejerza violencia familiar, equiparada o doméstica o viole la intimidad sexual o manifieste violencia política en razón de género en cualquiera de sus modalidades o sea declarado deudor alimentario moroso.
La legisladora también destacó que la Constitución Política del Estado ahora establece que se promoverán normas, políticas y acciones para alcanzar la igualdad entre hombre y mujer, en todos los ámbitos. Además, incorpora la perspectiva de género y derechos humanos en planes y programas, capacitando a los servidores públicos para su obligatoria aplicación en todas las instancias gubernamentales. En ese sentido, informó que cconsecuencia de ello y en un trabajo legislativo de política transversal, se exhortó a los Ayuntamientos a incrementar el presupuesto para promover, fomentar e instrumentar acciones de igualdad formal, sustantiva y de oportunidades de las mujeres.
Por otro lado, resaltó que se salvaguardó el interés superior del menor, con la prohibición, a quienes ejercen la patria potestad o custodia de menores, del uso del castigo corporal y humillante, ya que son formas de violencia incompatibles con una crianza positiva y que viola de forma irreversible sus derechos fundamentales. Además informó que se realizaron modificaciones a la Ley de Educación del Estado, para que las autoridades educativas promuevan entornos de no violencia y para crear conciencia para la preservación, cuidado y protección del medio ambiente y recursos naturales.
En otro orden, recordó que esta Legislatura estableció el 19 de marzo de cada año, como “Día estatal de las personas profesionales y trabajadoras de la Salud que perdieron la vida en el cumplimiento de su labor, durante la pandemia de Covid-19”. Además dijo que se exhortó a las instituciones educativas para que se coordinen con el Centro Estatal de Salud Mental, el Poder Ejecutivo y los Ayuntamientos para que garanticen el bienestar emocional, psicológico y social de los educandos.
En materia de movilidad sustentable y desarrollo social, la diputada Graciela Juárez destacó que se armonizó la legislación local a la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, resaltando la importancia de tener orden en el desplazamiento de personas en condiciones de movilidad, seguridad en el tránsito y traslado de un lugar a otro. Asimismo, informó que se modificó la Ley para la Inclusión al Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad del Estado, para que los inmuebles públicos y privados con atención al público, cuenten con las adaptaciones arquitectónicas necesarias para entornos libres de obstáculos y barreras físicas no necesarias.
De igual forma indicó que se reformó la Ley de Movilidad para el Transporte del Estado, para que el transporte colectivo sea reemplazado de manera paulatina por unidades adaptadas para personas con discapacidad y equipadas con tecnología amigable con el medio ambiente.
Resaltó que esta Legislatura aprobó una reforma integral para crear la Agencia de Movilidad y Modalidades de Transporte Público para el Estado y se establecieron condiciones para que esta ordene el transporte público y lo relativo a los concesionarios. Dijo que se prevé capacitación permanente con perspectiva de género; uso de tecnologías amigables con el medio ambiente y la regulación de plataformas de movilidad digital. Además informó que esta Legislatura aprobó reformas a la Ley de Tránsito para el Estado en materia de límites de velocidad, garantizando la seguridad vial en entornos escolares con reductores y señalética adecuada.
En otro orden indicó que se aprobó la Ley para la Regularización de Asentamientos Humanos Irregulares, Predios Urbanos, Rústicos y Sociales del Estado, para mejorar la coordinación entre las autoridades locales involucradas y garantizar el derecho a contar con una vivienda, a través de trámites ágiles, simplificados y de bajo costo.
En materia de gobernabilidad, afirmó que se aprobó la Ley de Mejora Regulatoria del Estado, con el objeto de armonizarla con la Ley General en la materia y adecuarla a directrices establecidas en la Estrategia Nacional.
Dio cuenta también de las reformas aprobadas a la Ley de Instituciones de Asistencia Privada del Estado, con el objeto de que dichas agrupaciones sociales acrediten el cumplimiento de obligaciones administrativas requeridas por las autoridades competentes, para el cumplimiento de su función de asistencia social.
Además la diputada Graciela Juárez informó que se realizaron ajustes a la Ley para el Desarrollo de los Jóvenes en el Estado, para ampliar el rango de edad hasta los 25 años, a fin de extender el universo de beneficiarios de la primera experiencia laboral dentro del “Programa Estatal para el Desarrollo Integral de la Juventud Queretana”. Añadió en ese orden de ideas, la adecuación de la Ley Industrial del Estado para otorgar incentivos a las empresas que ofrezcan y brinden empleo a jóvenes en el marco de su primera experiencia laboral y que impliquen al menos un 2% de su plantilla laboral en general.
En materia electoral, la legisladora resaltó que se amplió el catálogo de supuestos de violencia política en razón de género, al establecerse que se ejercerá cuando la violencia física y sexual contra una mujer sea en ejercicio de sus derechos político electorales o con motivo de ellos, enmarcando a los grupos de atención prioritaria, considerando a aquellos que presentan condiciones de vulnerabilidad y marginación, que dificultan el acceso a sus derechos político electorales, y que son: “personas jóvenes, adultas mayores, con discapacidad, migrantes, indígenas, afrodescendientes y de la comunidad de la diversidad sexual”.
La diputada también destacó la creación de la Ley del Instituto Registral y Catastral del Estado, y la homologación y vinculación de los Registros Públicos de la Propiedad y Catastro, para que garanticen la seguridad y certeza jurídica sobre la propiedad inmobiliaria; así como la aprobación de la Ley que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Urbano del Estado y de la Ley para agilizar los procedimientos de Entrega-Recepción de fraccionamientos.
Reformamos la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores en el Estado, para que el Sistema Estatal DIF genere programas y espacios de formación y actualización, además de lograr una mejor comunicación con su entorno social, familiar e incluso tecnológico, a través de las diversas plataformas digitales de trámite y asistencia.
Otras iniciativas y reformas de las que la legisladora dio cuenta, se refieren a la creación de la Agencia Estatal de Energía, enfocada al desarrollo energético sustentable en la entidad, mediante el aprovechamiento de las energías renovables, así como la promoción del ahorro y eficiencia energética. De igual forma la aprobación para la adquisición de un financiamiento que se destinará a proyectos prioritarios para Querétaro, como distribución de energía, movilidad integral e inversión en obras sociales.
También informó sobre la autorización para la creación del Instituto Queretano del Emprendimiento y la Innovación en el Estado, para impulsar el desarrollo económico de la entidad, incentivando y promoviendo la cultura del emprendimiento para la generación de empleos en el Estado. Además de la actualizamos el Código Ambiental del Estado y de la Ley del Centro de Prevención Social del Delito y la Violencia, a fin de incentivar la protección ambiental, el equilibrio ecológico, la vigilancia social y el monitoreo de las obligaciones ambientales.
De igual forma, la diputada Graciela Juárez destacó las adiciones realizadas a la Ley de Obra Pública del Estado, en materia de obra pública y economía circular. También el exhorto a los 18 municipios a contar con recursos suficientes para generar proyectos de infraestructura, impulsando la generación de empleo y turismo, mejorando la conectividad y contribuyendo al crecimiento económico de la región.
En otro orden la legisladora informó que atendiendo al mandato constitucional, esta Soberanía designó a los titulares de la Defensoría de los Derechos Humanos y de la Fiscalía General del Estado; de igual forma al representante del Poder Legislativo ante el Consejo de la Judicatura; así como a una integrante de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado, dando certeza jurídica y legalidad a los actos de dichos entes públicos.
Por otra parte, informó que recientemente, en Sesión Solemne de Pleno, se otorgó la medalla de Honor “Junípero Serra” del Poder Legislativo en su versión 2023, al Maestro Héctor Jaime Vega Martínez, por su destacada labor enfocada en la restauración, conservación y preservación de sitios y monumentos históricos, buscando la permanencia del patrimonio cultural e histórico edificado en el estado.
Finalmente, la legisladora también resaltó el trabajo realizado al interior de la Legislatura, reactivando y retomando asuntos pendientes en los diferentes comités y grupos de trabajo administrativo. En ese sentido informó sobre instalación de diversos Comités y la obtención de la Certificación en materia de igualdad laboral y no discriminación, cumpliendo todos los requisitos que marca la Norma-025. Además dio que se trabajó en el tema de transparencia y rendición cuentas y se cumplió al cien por ciento la capacitación anticorrupción y la actualización de la página Web de la Legislatura.
