Mandan a la basura el rezago legislativo

Los diputados locales decidieron iniciar la nueva LIX Legislatura sin rezago, sin asuntos pendientes y aplicaron la ley del ‘borrón y cuenta nueva’. Sin un asomo de remordimiento, limpiaron los escritorios y mandaron a la basura todo el trabajo que les dejaron sus antecesores.

Mediante un acuerdo de los coordinadores de los grupos y fracciones parlamentarias que integran la Junta de Coordinación Política de la LIX Legislatura, se determinó que todas iniciativas y asuntos que habían quedado pendientes de ser dictaminados en las comisiones ordinarias de trabajo de la LVIII Legislatura, que concluyó el 25 de septiembre pasado, se cancelaran.

El objetivo es que todos empezaran de cero. Así, iniciativas de ley, decretos, exhortos, reformas legales, y cualquier asunto que hubiera sido ingresado al Poder Legislativo antes del 26 de septiembre de 2018, fecha de inicio de la actual legislatura local, fue desechado en automático.

De acuerdo con el último Informe Trimestral que entregará a la actual LVIII Legislatura Fernando Cervantes Jaimes, titular de la Dirección de Asuntos Legislativos y Jurídicos, en el que se da cuenta de todos los temas que aún faltan por analizar y dictaminar en las comisiones ordinarias de trabajo, para que sean votadas en el pleno, hasta el 30 de junio había 519 asuntos pendientes por dictaminar en comisiones.

Posterior a esa fecha, se aprobaron por paquete los asuntos que se tenían pendientes, tan sólo en la última sesión de pleno hubo cerca de un centenar de dictámenes aprobados en el pleno, entre ellos 89 solicitudes de pensiones y jubilaciones, así como un paquete con una decena de reformas a la Ley Orgánica del Poder Legislativo.

Sin embargo, ingresaron al menos otro tanto. En la Gaceta Legislativa 102 de la LVIII Legislatura, la última que se publicó y que corresponde a la sesión de pleno del 18 de septiembre de 2018, se da cuenta de 48 nuevas iniciativas turnadas a comisiones y que ya no alcanzaron a ser dictaminadas.

Estas, incluyen 39 solicitudes de pensiones y jubilaciones de trabajadores y empleados del sector público que se retiraron de la vida laboral activa y que fueron remitidas a la Comisión del Trabajo y Previsión Social para su análisis y dictamen.

En cuanto a las reformas legales, están la Ley que Reforma diversas disposiciones de la Ley del Notariado del Estado de Querétaro; la Ley de Mejora Regulatoria del Estado de Querétaro; y Ley que crea la Comisión para la Consolidación y Evaluación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio del Estado de Querétaro, denominada ‘Cosmos’.

Estas iniciativas fueron registradas con ingreso del 12 de septiembre, y una semana después fueron aprobadas en el Pleno por los diputados de la LVIII Legislatura antes de concluir su periodo en el Congreso Local.

Las comisiones que trabajaron a toda velocidad para sacar estos asuntos y que no vivieran la suerte que el resto al iniciar la actual LIX Legislatura local, fueron la de Planeación y Presupuesto, Administración y Procuración de Justicia, y Gobernación, Administración Pública y Asuntos Electorales, todas ellas presididas en ese momento por diputados pertenecientes al grupo parlamentario del Partido Acción Nacional (PAN).

Los únicos asuntos que no fueron cancelados y desechados, fueron las solicitudes de pensiones y jubilaciones en poder de la Comisión del Trabajo y Previsión social, que heredó de la pasada legislatura 150 expedientes de trabajadores que solicitan se les reconozca el tiempo para retirarse del servicio público activo.

Salvo esas, todos los demás asuntos ya no podrán ser ingresados a las comisiones para su dictamen, a menos que algún diputado o grupo o fracción esté interesado en un tema, lo rescate, lo retome y lo presente como propio, de lo contrario será como si nunca hubiera sido presentado.

AHORA LO VES, AHORA NO LO VES…

Con la decisión tomada por los nuevos legisladores locales de limpiar los archivos y borrar toda iniciativa pendiente de sus antecesores, quedaron cientos de asuntos que ya no podrán ver la luz del día para su discusión. Los temas van desde la creación de un código de ética que rija a los propios diputados hasta el matrimonio entre personas del mismo sexo.

INICIATIVA AUTOR PARTIDO INGRESO
Iniciativa que reforma el Código Civil del Estado de Querétaro que reconfigura el Matrimonio, Concubinato y Adopción de Parejas del Mismo Sexo Diputada Herlinda Vázquez Munguía MORENA 27/ENE/2017
Ley que adiciona diversas disposiciones al Código Civil del Estado de Querétaro relativas a la garantía del derecho de toda persona al reconocimiento de su identidad de género a través de un procedimiento administrativo ante el Registro Civil Diputada María Isabel Aguilar Morales PRI
17/JUL/2017
ley que reforma el artículo 257 y deroga el artículo 248 del Código Penal del Estado de Querétaro en materia de delitos políticos Diputada Herlinda Vázquez Munguía MORENA 15/SEP/2017
Ley de los Derechos Humanos del Estado de Querétaro Dr. Miguel Nava Alvarado Presidente de la Defensoría de los Derechos Humanos de Querétaro 10/AGO/2016
Ley de Promoción, Fomento y Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa del Estado de Querétaro Diputada Leticia Rubio Montes PRI
25/AGO/2017
Ley que regula las Cooperativas Escolares y el expendio de alimentos en los planteles de educación básica del Estado de Querétaro Diputada Herlinda Vázquez Munguía MORENA 28/JUN/2016
Ley de Imagen Institucional del Estado de Querétaro Diputada María Alemán Muñoz Castillo Nueva Alianza 07/ENE/2016
Iniciativa que crea el Código de Ética Parlamentaria Diputada Ma. Antonieta Puebla Vega PRI 16/MAY/2016
Iniciativa que crea el Código de Ética del Poder Legislativo del Estado de Querétaro

Diputada Aydé Espinoza González PAN 22/AGO/2017
Iniciativa de reforma a la Ley para prevenir y eliminar toda forma de discriminación en el Estado de Querétaro para prohibir la discriminación a personas de talla pequeña
Diputado Mauricio Ortiz Proal PRI 29/AGO/2016
Ley para la protección de las personas defensoras de derechos humanos y periodistas en el Estado de Querétaro Diputados Mauricio Ortiz Proal y Carlos Manuel Vega de la Isla PRI 28/JUL/2017
Iniciativa que reforma el Artículo 48 de la Ley para el Manejo de Recursos Públicos del Estado de Querétaro, así como el Artículo 26 de la Ley de Educación del Estado de Querétaro; que implementa el presupuesto progresivo a la educación en el Estado y a la Universidad Autónoma de Querétaro Diputada Herlinda Vázquez Munguía MORENA 23/FEB/2017

FUENTE: Legislatura de Querétaro/Gaceta Legislativa 23 de julio de 2018

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